Un impulso promotor de infraestructuras aceleraría la recuperación económica

Tanto la patronal constructora Seopan como el informe Euroconstruct elaborado por el ITeC coinciden en que las infraestructuras contienen la llave para la recuperación económica del país y que un impulso en la inversión en esta dirección supondría la aceleración de la recuperación económica de manera significativa.

Por Construarea.com - 17/06/2009

La coincidencia en el diagnóstico es clara: un impulso promotor de infraestructuras aceleraría la recuperación económica de manera significativa. Así lo creen, al menos, tanto la patronal constructora Seopan, como Euroconstruct. El presidente de los constructores, David Taguas, ha reclamado a las Administraciones Públicas una inversión en infraestructuras de 30.000 millones de euros el periodo comprendido entre 2009 y 2012, “lo que serviría para crear alrededor de 185.000 puestos de trabajo en el primer año de funcionamiento”. Euroconstruct, por su parte, considera que “el esperado nuevo impulso promotor de infraestructuras” pendiente de materializarse, tendría repercusión en términos de producción en 2011.

Plan Extraordinario de Infraestructuras
Según Seopan, en el contexto actual es necesario acometer medidas de oferta necesarias con políticas de estímulo de demanda. David Taguas es de la opinión de que “dada la debilidad de la demanda privada, la inversión pública se convierte en una estrategia muy eficaz con la que sentar las bases de una recuperación vigorosa y de un nuevo ciclo de crecimiento sostenido”. Por otro lado, considera que un incremento en la inversión pública generaría un impacto positivo de considerables dimensiones sobre el sector de las infraestructuras.

Un “shock” del 1% del PIB en la inversión pública (obra civil y construcción no residencial) eleva la producción de forma directa en el 1,1% y el PIB en el 1,16%. Se crearían 96.000 empleos directos y 89.000 indirectos, por lo que el efecto total sería de 185.000 empleos adicionales. Además, la recaudación fiscal aumentaría el 0,55% del PIB, por lo que cabe argumentar que la inversión en infraestructuras se autofinancia en el 55%, resultado que aumenta sensiblemente cuando se incorporan efectos dinámicos, en cuyo caso la autofinanciación se sitúa en torno al 80%.

La patronal de la construcción considera que se debería definir un Plan Extraordinario de Inversión en infraestructuras para el periodo 2009-2012 de una cuantía de 30.000 millones de euros, que implicaría 1 punto adicional del PIB durante tres años.

La financiación de este plan debería combinar tres elementos. Un tercio debería financiarse directamente de los presupuestos del Estado, entre 2010 y 2012, el segundo tercio se llevaría a cabo mediante el método alemán, pagando las infraestructuras a partir de 2012, y el tercer tercio se pondría en práctica mediante concesiones, por lo que tendría financiación privada.

Según el informe Euroconstruct, es en ingeniería civil donde el sector público está concentrando los mayores esfuerzos para mantener un nivel de actividad en la escala del de los últimos años. Si bien el 2008 no ha conseguido cerrar con un balance positivo de actividad (-5,7%) se prevé algo de crecimiento para el 2009 (3,4%) al contabilizarse los efectos del programa FEIL de estímulo a la obra pública municipal. Al tratarse de una iniciativa de corto alcance, no se espera que sus efectos repercutan en el 2010 (0,1%), teniendo en cuenta además que el esperado nuevo impulso promotor de infraestructuras está pendiente de materializarse. En el caso de que así fuese, su repercusión en términos de producción probablemente no se notaría hasta el 2011.

Recesión y agravamiento
La economía española está acentuando su recesión, según el ITeC. Pese a este empeoramiento, sigue predominando la hipótesis de que el grueso de la crisis se va a concentrar en 2009 y 2010, aunque también se reafirma el temor de que este episodio habrá dejado al país sin demasiados mecanismos de respuesta para reemprender la recuperación con un mínimo ímpetu.
El 2008 que dejamos atrás ha causado graves distorsiones en el tejido del sector español de la construcción, no en vano la producción se redujo más de un -17%.

Desafortunadamente, el 2009 no ha empezado con expectativas mejores, puesto que la severa caída de la vivienda se contagia ahora a la construcción no residencial, por lo cual el descenso de la producción se acentuará, llegándose a un -19%. Muy probablemente todo ese reajuste aún no habrá servido para tocar fondo, y 2010 aún se plantea como un año claramente recesivo donde aún cabe esperar un nuevo -6% de descenso.



Pese a que en informes anteriores se habían planteado perspectivas muy pesimistas para la edificación residencial, la situación sigue tendiendo a agravarse. Ante la gran cantidad de vivienda excedente hay dos vías de reacción: reducir los precios y reducir los nuevos proyectos para no incrementar inútilmente esta bolsa de viviendas por colocar.

El reajuste de precios está siendo moderado en comparación a cómo se está reduciendo la promoción de nueva vivienda, que registra mínimos históricos de visados. La sensación de que “no se construye vivienda” es muy palpable: donde antes se ejecutaban 8 viviendas, ahora a duras penas se están edificando tres, y una de ellas es de promoción pública. En términos de actividad, para el 2009 se espera un -42% menos que el año anterior, y para el 2010, -12%.

En diferentes escalas de gravedad, la crisis se ha instalado tanto en la industria, como en el comercio y los servicios. No es de extrañar por tanto que se haya cortado abruptamente la demanda de edificación no residencial, en donde la actividad se encamina a contraerse un -20% en el 2009. Si en el anterior informe de invierno se apostaba por un 2010 en clave de estancamiento, ahora todo apunta a un 2010 claramente recesivo (-13,5%) puesto que es altamente dudoso que se reanuden los proyectos de edificación no residencial antes de que lleguen los primeros síntomas de mejora a la economía.

Palabras clave:  construcción , infraestructuras , seopan , economía , bec , euroconstruct

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